江北区慈善总会

2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，江北区慈善总会深入贯彻落实党的十九大、二十大会议精神，紧紧围绕新时代慈善事业高质量发展的总要求，紧密结合市慈善总会各项工作要求，在区委、区政府的关心支持下，以“携手慈善事业，共建和谐江北”为目标,深入践行《慈善法》和相关文件精神,着力依法行善,主动慈善,精准救助,凝聚慈善力量,助力共同富裕,较好地完成了各项工作。

2022年慈善工作基本情况

2022年，江北区慈善总会共计募集善款3000.7万元，其中：村级慈善帮扶基金到位387.7万元，企业冠名基金到位1244.8万元，“一日捐”及其他善款共1368.2万元，累计支出救助资金2636.4万元，受助群众17902户(人次)。

一、拓展慈善力量，巩固慈善募集多元格局

一是发挥党政引领，夯实募集基础。2022年我会通过两办发文启动2022年“慈善一日捐”活动，区四套班子领导率先垂范带头参加，拉开“一日捐”序幕。各区级机关单位及街道（镇）、爱心企业、爱心团体及个人积极参与，全区掀起献爱心热潮。截至12月底，全区共有297家单位，16341人次参与捐款，做到机关事业单位捐赠全覆盖，共募集善款484万余元。与此同时，辖区各街道（镇）也主动链接慈善资源，积极宣传慈善政策，为我区慈善募集工作作出了巨大贡献。各街道（镇）机关干部深入社区，通过设置流动募捐箱、党员活动等方式发动社区居民参与“慈善一日捐”，共筹集捐款13万余元。

二是发挥企业善行，冠名基金和定向捐赠稳步增长。“冠名基金”是慈善募集和稳定“基本盘”的重要载体，2022年全区新建冠名基金18家，基金规模达8100万元，基金总到位数1037.3万元，其中，宁波市牛奶集团有限公司设立2000万元冠名基金，自2022年起将连续10年，每年向总会捐赠120万元；宁波永发运输有限公司、浙江鸿晨建设有限公司、宁波亚虎进出口有限公司、宁波东力传动设备有限公司等，分别设立1000万元冠名基金；目前，全区现有企业冠名基金194个，冠名基金总额1亿多元。企业定向捐赠也一如既往。在常态化疫情防控期间，宁波恒帅股份有限公司向我会捐赠1万个N95口罩,定向用于北仑区疫情防控；宁波矮子馅饼捐赠价值5.2万元的4000盒矮子馅饼，分拨送给江北区疫情防控一线的工作人员；宁波市江北永发运输公司董事长、江北区慈善总会庄李企村联合慈善分会会长陈国云捐赠30万元、宁波鸿晨建设有限公司捐赠20万元，两笔善款定向用于江北区庄桥街道疫情防控。

三是发挥部门优势，形成机关慈善合力。做好区级慈善工作必须依托区级机关各部门的通力合作。2022年我会联合区民政局、区对口扶贫办、区检察院、区妇联等区级机关，利用各部门的优势，在设立项目、筹措善款、推动企业定向捐赠等方面发挥了积极的作用。区发改局所属的对口扶贫办，根据我区对口扶贫四川大凉山越西县现状，设立“星星点灯”越西孤儿帮扶项目，发动浙江天港建设集团有限公司等多家企业，分别与总会签订捐赠协议，专款用于该项目，共筹措资金100余万元。

二、助力扶弱帮困，推进慈善精准化救助

慈善救助是慈善事业发展的目的和初衷，为发挥慈善救助在完善社会保障体系和构建和谐社会中的补充作用，江北区慈善总会从实际出发，坚持帮扶困难群众为理念，将解决困难群体的实际需求作为根本的出发点和落脚点，探索建立慈善救助的社会化、网络化、多元化模式，切实推进慈善精准化救助。

一是做好常规救助，守好民生底线。“扶危济困，安老扶幼”既是中华民族的传统慈善价值观，也是开展慈善救助的宗旨方向。我会积极开展助困、助学、助医、助老、防疫慰问、赈灾等基本救助，在常规救助过程中，重点向助老倾斜，特别是家庭困难的老人，做到应助尽助。2022年我会共累计支出救助资金2636.4万元，其中：助困支出454.4万元，救助6130人次；助医支出414.9万元，救助10124人次；助老支出61.3万元，救助1463人次；助学支出31.2万元，救助185人次；助残支出19.8万元。

二是依托慈善项目，打造惠民公益。结合乡村振兴、健康宁波、平安宁波、文明宁波建设筹划实施新的项目。关注困难群众的所急所难，了解他们的所需所求，除了常规救助以外，我会在年初的慈善救助工作方案中确定了21个重点救助项目。与宁波甬城农村商业银行股份有限公司共同设立“消薄基金”，对辖区内经济薄弱村低收入家庭给予救助，共支出60万元，救助570余户。连续两年每年定向投入15万元，扶助慈城镇半浦村文化设施建设，使原来的村级经济薄弱村，达到年收入近30万元。继续做好“江北区恩惠公益慈善关爱基金”新三老公益项目工作，对江北区域内的退役军人、计生失独及老知青三类人员中的困难家庭开展救助，共支出26.8万元，救助135人次。落实好“非机动车道路交通事故救助基金”项目，针对非机动车道路交通事故中，因肇事方逃逸或者确实无力承担赔偿的困难群体实施精准救助。持续推进“关爱近视学生配镜”项目。为江北唐弢学校、普迪学校学生配近视眼镜1079副，支出项目款项24.82万元。推进慈善扶贫基地建设，针对困难群众进行有计划的“造血”扶贫。对我区已有海珍果园、宁浩家庭农场、兴虹果蔬3家市级慈善扶贫基地，超艺花木1家区级慈善扶贫基地，投入资金302万元，帮扶农户累计180余户，带动周边困难群众走上了劳动致富的道路。

三是聚焦区域协作，助力乡村振兴。在对口扶贫方面，我区通过各种方式助力新疆库车、四川凉山、浙江丽水等区域发展。自去年以来，为深入推进文化润疆工程，以文化人、以文育人，促进甬库两地文化交流，宁波市各地都开展了“我为新疆送本书”活动。2022年我会继续积极响应宁波市援疆指挥部的号召，向库车市慈孝书院捐赠15万元，主要用于购置阅览室相关设备及困难学生和教师的午餐和晚餐营养补贴。同时，我会向凉山州越西县捐赠150万元，用于购买森林消防专用车；向丽水市莲都区捐赠60万元，用于乡村振兴示范点建设；持续助力对口支援西藏工作，与区委组织部、区委党校、联合发展“奋进新征程”百名比如学生圆梦微心愿暨“陪你成长”助学公益活动，将援助100名比如贫困学生，每名受助学生发放助学金500元，助学金根据学生实际需求用于购买学习用品、冬衣等。

四是加强合作联动，实施精准救助。我会与多部门合作，设立多项基金，助力全区慈善事业。成立江北区人民检察院慈善分会, 与区人民检察院合作设立“江北区检察关爱公益基金”，由宁波东力传动设备有限公司出资设立，该基金用于帮助因犯罪侵害等导致陷入困境的困难人群，将司法救助融入社会救助格局，深度参与服务社会治理；与区公安分局、区交警大队及区科技局联合设立“鸿晨基金一线人员关爱基金”由鸿晨建设有限公司出资设立，该基金将用于辖区内辅警、协警的褒扬和救助、科技科研工作者及基层社区工作人员的困难救助；与区对口扶贫办合作建立 “星星点灯”慈善专项基金，该基金为越西县在册在校孤儿购置阅读包、文体用品、校服等学习用品，并设立助学基金，“对于考入重点高中、普通高中的一次性奖励5000元，考入本科大学的一次性奖励10000元；与区妇联联合设立“关爱妈妈冠名基金”,由宁波亚虎进出口有限公司出资，该基金用于帮扶亚虎企业职工母亲及辖区内部分困难妇女；与区民政局共同发起“爱在江北”专项基金，通过链接社会各方资源，打造“物质+服务”的立体化救助帮扶体系，推进共同富裕，截止2022年底该项目共筹集爱心资金140多万元，通过“七彩童年守护”、“银发长者关爱”、“金色阳光助残”、“绿色生命助医”、“微光助爱”五大类系列项目，聚焦江北区困难群众为困难群众提供精准化精细化服务；与区委两新组织、宁波甬城农商银行联合开展关爱快递员工行动；甬城农商银行在我会设立300万元“关爱快递员工爱心基金”，每年出资20万元，对快递员工中出现家庭困难、交通意外情况的进行专项帮扶，除此以外，基金还将对快递员工在休憩站的日常充电进行一定的补助。

三、合力共建共享，强基补链提升慈善氛围

我会以“我的慈善心·365公益行”为主线，推广“人人可慈善”理念，开展慈善文化进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭“六进”系列活动。为宁波建设全国文明典范城市贡献慈善力量；同时，利用线上线下联动，形成慈善宣传合力，扩大江北慈善影响力。

一是完善体制机制，助推基层慈善发展。在总结各地经验的基础上，我会结合慈善事业高质量发展要求与区民政部门联合出台了《关于建立社区慈善基金的实施意见》，力求实现全区“社区慈善基金”全覆盖，目前，全区78个社区均建立了“社区慈善基金”，基金来源主要是发动辖区居民开展慈善募集活动，针对撤村建居比较多的实际情况，新建的社区接受部分撤村建居的原村经济合作社捐赠作为慈善基金。

二是积极开展活动，营造人人向善氛围。2022年“慈善一日捐”活动期间，各村（社区）围绕中华慈善日积极开展了慈善募捐活动。活动中，党员带头发挥引领作用，在村、社区内形成了良好的示范效应。同时，为将慈善元素融入日常生活，我会制作了“慈善杯”分发给一次性捐赠500元及以上的个人，鼓励大家继续关注、支持慈善事业。9月，总会了解到辖区内部分老人成为新媒体浪潮边缘化的数字弱势群体，形成信息、生活、社交情感闭塞，我会为此挑选采购600台半导体多功能收音机，在重阳节期间与区各慈善分会一同走访慰问辖区内600余户困难老人，为他们送去多功能收音机，让老人们可以收听到自己喜欢的健康知识、经典老歌、新闻资讯等，在党的二十大来临之际还能及时聆听党中央的声音，营造“老有所乐，老有所安”，尊老、敬老的良好氛围。

三是立足基层实际，推进“四大工程”建设。总会把慈善村创建和普及作为加强基层慈善组织工程建设重要抓手，并出台了《关于开展基层慈善“四大工程”建设工作的指导意见》，各街道、镇积极创建申报。经总会考核命名了江北区外滩街道外滩社区等38家基层慈善工作站为“第一批区级示范慈善工作站”。同时召开街道、镇企业分会的联络员会议，健全体制机制，推进基层慈善“四大工程”建设。总结“四大工程”建设经验，在全覆盖的基础上做深做细做规范：基层慈善工作站要做到“有人有场地有制度”，规范运作；村（社区）慈善基金要扩面增量，不断夯实基础，拓展基层义工队伍和宣传阵地建设，做到服务活动常态化，推进“四大工程”义工服务和慈善文化宣传活动常态化，不断浓厚基层慈善氛围。

四是强管理提能力，拓展义工服务深度。我会积极参与慈善数字化改革工作，并积极响应市慈善总会印发《关于开展慈善义工队伍使用WE志愿平台进行电子化注册和管理的通知》，组织发动各慈善分会落实并完善慈善总会系统义工队伍数字化填报，线上通过宁波WE志愿平台进行活动发布、报名和计时统计等，强化规范管理。借助每年的“慈善一日捐”活动契机，各村、社区通过党员活动、志愿服务等一系列活动深入基层。我会还继续推进社区小微慈善小组建设，重点扶持 “林阿姨老话社”“胡椒微公益”、“繁景邻里邦”等社区慈善品牌；扎实推进“四大工程”建设，衍生出一系列优秀义工项目。“漂有所属”志愿服务项目，团队成员182名由老漂义工、热心党员、专业社工组成，帮扶“老漂族”超过350人，帮扶破解“老漂族”困境；“青漕荷美”义工队伍，积极为村民排忧解难，邀请宁大附属医院、光明眼科医院进村开展健康义诊活动，为108名老年人进行了义诊，医治白内障患者12人；“小树苗之家”慈善义工则联合街道卫生服务中心和瑞合康复医院，开展老年人健康义诊、健康讲座20余次，在今年的文明典范城市创建工作中，发动青少年义工，开展清洁家园随手捡活动，共有120多人参与。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足，如随着经济和社会发展形势的复杂，善款募集难度越来越大；项目开发管理能力不足，基本局限于扶贫济困，其他公益领域涉及不多；基层慈善文化宣传力度不大，慈善氛围较弱；慈善义工队伍的建设及培养仍处于初步阶段，对社会影响力较弱；与其他与慈善有关的社会组织联系不够紧密等。这些问题我们将在今后的工作中加以研究探索，切实改进。

2023年主要工作思路

2023年，江北区慈善总会将继续深入贯彻落实党的二十大精神，围绕江北区委、区政府、市慈善总会的中心工作，把握新时代发展趋势，顺势而为、借势发力，对标“人人慈善标杆区”建设，推动我区慈善事业高质量发展。充分发挥慈善第三次分配作用，优质均衡稳步推进共同富裕。

一、探索慈善募集方式，拓展慈善募集规模

一是募集方式仍需探索求新。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》提出要打造“善行浙江”，其中提到要“大力发展慈善信托，争取国家支持探索公益慈善组织设立信托专户，对慈善信托给予政策支持”。2022年我会已经建立首个慈善信托，但仍需在这个融和创新的领域多学习，多借鉴，通过慈善信托，吸引社会团体或个人资金参与到慈善事业发展中来，我会也将在之后对于优秀单位的先进做法进行专项学习借鉴，摸索适合我区操作的具体做法。

二是募集规模仍需扩大体量。横向比较，我区和宁波市内的其他区县市相比，江北区存在辖区面积小，辖区内大企业少等弱势。但从内部纵向比较看，对于我区1500家规模以上企业，1.8万家规模以下企业数量来说，参与慈善捐赠的企业占的比例相对较小，在未来仍有很大提升空间。接下来，我会要争取党政领导支持，多走访、多联系、多宣传，和企业家们做朋友，争取他们对慈善事业的支持。

三是募集平台仍需加强建设。根据宁波市下发的《关于加快推进慈善事业高质量发展助力共同富裕先行市建设的实施意见》文件精神，我会将联合多方力量，推进区慈善商店建设工作，创新发展慈善事业的多元化发展，加强组织领导，落实保障措施，链接慈善资源，“让慈善融入生活”营造人人乐善的良好氛围。

二、深化慈善帮扶措施，充实慈善项目内容

一是借助政府部门力量，延展帮扶广度和深度。继续做好和区民政局协同开展的“爱在江北”救助行动，及时发现困难群体的需要，从而实施具有针对性的帮扶措施。同时，和其他政府部门强化沟通联系，借助主管部门资源，链接需要帮扶的群体，拓宽帮扶人群深度和广度。

二是引入社会组织力量，完善项目和资源链接。继续做好和甬尚慈善社工服务中心的项目合作，完善好项目资金的使用规范，为项目开展保驾护航。同时，和市、区级社会组织服务中心进行深入合作，共享资源，主动链接项目，实现“资金-项目-服务-吸引资金”闭环式帮扶流程。

三是完善原有救助体系，优化流程和数据归集。继续完善救助体系流程，年初制定救助计划，并发文至各街道（镇）慈善分会。在严格按照计划执行的同时，优化救助流程，对于确有急难情况的申请要进行特事特办，让民众真正感受到社会发展带来的获得感。此外，在数据归集方面，要在上报市级慈善数据归集的基础上实现分门别类，完善信息统计，提升统计效率，为之后的救助工作提供数据支撑。

四是开展精准帮扶，细化救助和扶助项目。重点做好经济薄弱村精准帮扶工作，梳理慈城9个经济薄弱村具体需求，加大扶助力度，切实提高村级集体经济及村民经济收入水平。聚焦老龄化社会，做好“夕阳”守护人。我会将持续关注城乡老年人居家养老的生活需求，帮助基层完善居家养老配套设施，包括娱乐学习场所等建设。做好老年人“安居工程”，为老人提供一个安全的养老环境。同时，为老年人提供各类公益活动，包括免费验光配镜、免费义诊等。我会将积极响应市慈善总会关于推动“海岛支老 一起安好”三年行动计划，在舟山市普陀区各偏远岛屿开展一系列助老服务。

三、加强慈善宣传综合效果，实现义工队伍和项目双优化

一是围绕“慈善一日捐”，将宣传工作做实做深。围绕“慈善一日捐”活动，组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，尤其是立足基层“四大工程”，将慈善宣传和“慈善一日捐”活动充分融合起来。在打通基层宣传通道的同时，对“慈善一日捐”活动中涌现出来的先进典型和先进经验，及时进行报道，讲好慈善故事，传播好慈善声音。

二是挖掘慈善宣传点，使媒体优势充分发挥。挖掘好总会和各分会的慈善宣传点，织好织密基层慈善宣传网。对于涌现出来的典型事例、感人事迹，要积极配合宣传，主动深入了解故事的感动点和人物的闪光点。加强和各级媒体的合作，发挥好传统媒体和新媒体的各自优势，根据媒体受众人群的不同进行内容调整。同时，对于江北慈善网和微信公众号进行不断完善，加强多元化宣传，增加江北慈善新闻报道的频率和深度。

三是立足基层慈善网，让义工队伍规模拓展。在深入开展“四大工程”的同时，对基层义工队伍进行进一步的排摸和统计，了解基层慈善义工队伍的活动内容并对其进行公益活动分类。做好义工队伍的信息录入工作，充实江北区义工队伍网络，建立起完善的基层义工队伍联络群。

四是坚持优化项目，令项目质量不断提升。对于一些有潜力、有特色、有创新的项目要进行扶持和鼓励，并进行跟踪报道，提升其影响力。对于一些尚需完善的项目，可以邀请专业的公益项目设计人员进行针对性的培训和指导。除了培训外，在日常建立起基层之间、基层和专业人员之间的沟通桥梁，以优带新，以专带新，进一步提升义工项目的综合质量，真正做好基层慈善，服务好基层百姓。

四、加强慈善队伍建设，切实做好换届工作

目前我会面临着人员少、任务重，而且大多都是新进的人员的局面，2023年我会面临换届，加强队伍建设，是重中之重。

一是继续加强自身学习。教育引导新进的同志热爱慈善工作，加强《慈善法》等相关法律法规文件的学习，提高自身业务能力。组织慈善工作者认真学习《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》尤其是“善行浙江”部分，积极学习其他先行示范区的优秀经验。

二是继续提升慈善透明度。大力推进“阳光慈善”建设，利用“江北慈善网”、江北慈善微信公众号和各级新闻媒介向社会全面及时公布捐赠及救助情况，自觉接受社会各界监督，切实提高慈善公信力。通过提升透明度，希望更多社会人士了解慈善动态，进而发展为关心支持慈善事业，进一步推动我区慈善事业发展。

三是切实做好换届工作。2023年我会将要换届，我会将按照要求，认真做好换届前的各项准备工作，进一步充实慈善总会的队伍，把慈善总会的换届当作提升总会工作的一个契机。